国家经济发展战略是指一个国家为改变经济不发达的状态，推进现代化而设计实施的内部统一、前后连贯的一套决策体系。它主要包括以下几个基本要素：

(1)战略目标。

即在发展战略实施期间所要达到的经济、社会发展目标，这些目标可具体分解为一系列数量指标。

(2)战略手段。

即为了实现战略目标采取的政策措施。

根据发展战略的系统性要求，政策手段必须与战略目标取向一致，各项政策手段之间也应相配套协调。

(3)战略重点。

即战略规划期内资源配置的主要方向。

战略重点受战略目标的制约，但战略重点选择不当，势必影响战略目标的实现。