宋朝圣旨的格式是以奉天承运，皇帝制曰或诏曰开头，中间为诏书内容，结尾以钦此加盖皇帝章加年月日结束。

宋朝延续了隋唐的三省六部制。由中书省起草诏书，门下省审核，尚书省执行。

宋代的圣旨，在形式上是中书省写给门下省，让门下省审核的文件草稿。当门下省审核通过签章，政事堂中书门下平章事签章、参知政事签章、皇帝加盖玉玺之后。这份文件草稿，就具备法律效力。就变身成为圣旨。

上述几个部门、人员，有一方对文件草案有异议，那这就还是一份文件草案，而不是圣旨。