公共基础设施是指为公众设置的，公众都可以共享，不允许某个人独占或排他的一些基础性设施。像医疗机构、教育机构、桥梁、港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等这些利民、便民的设施都属于公共基础设施。公共基础设施的特点：公益性、垄断性、收费性、竞争性。